Como en casa, en ningún sitio: soluciones de alojamiento innovadoras para ayudar a los migrantes a asentarse
Sin una dirección fija, los migrantes pueden tener dificultades para acceder a servicios esenciales como la atención sanitaria, los servicios bancarios, la educación y el empleo. Noémie Dominguez, investigadora afincada en Lyon con el proyecto financiado con fondos europeos MERGING (Housing for immigrants and community integration in Europe and beyond: Strategies, policies, dwellings, and governance), comenta: «El alojamiento precario no solo mantiene a las personas en el limbo, incapaces de ejercer sus derechos, sino que también perjudica su salud física y mental». Los migrantes suelen sufrir discriminación por parte de sus caseros debido a su etnicidad o situación económica. Además, el alojamiento para grupos vulnerables suele desencadenar tensiones con las personas locales, quienes a menudo consideran a los recién llegados como competidores por los escasos recursos o como «arruinadores» del vecindario. El equipo del proyecto MERGING examina diferentes soluciones de alojamiento que pueden aumentar la aceptación local de los migrantes. Catherine Mercier-Suissa, coordinadora del proyecto MERGING, añade: «Estamos probando esquemas de creación conjunta y de participación vecinal, para comprobar si las actividades compartidas pueden desafiar los estereotipos y derribar las barreras».
Modelos de alojamiento innovadores
El enfoque de investigación-acción de MERGING fue creado conjuntamente a través de seminarios con una serie de agentes, incluidas ONG, representantes de grupos ciudadanos locales, responsables políticos y autoridades locales. Tras un análisis de las opciones de recepción y integración para los migrantes en cuatro países (Francia, Italia, España y Suecia), el equipo identificó esquemas de alojamiento adecuados para la prueba piloto. Después, se llevaron a cabo los estudios de viabilidad en Lyon, Valencia y Gotemburgo y se aplicarán este año. Cada prueba piloto se ha adaptado al contexto local. En Valencia,el proyecto se beneficia del fuerte apoyo del Gobierno regional, incluida una oferta de ocho apartamentos y un espacio para la gestión del proyecto y funciones de espacio común. Todos ellos están ubicados en el centro histórico de la ciudad, en proceso de rápida gentrificación, a diez minutos a pie los unos de los otros. Recientemente, se han asignado los pisos a los beneficiarios tras un proceso participativo con doce partes interesadas (incluidas ONG y autoridades locales y regionales) y deberían mudarse este verano. Cuando finalice el arrendamiento inicial de tres años con la Universidad de Valencia, los beneficiarios que cumplan los criterios de alojamiento social podrán quedarse en el lugar, pagando un alquiler social a la autoridad de vivienda local. Carles Xavier Simo Noguera, jefe del equipo de Valencia destaca: «Estamos orgullosos de ofrecer a dieciocho personas un hogar estable en un vecindario que en la actualidad carece de alojamiento asequible y de diversidad cultural. En la actualidad, estamos diseñando conjuntamente su programa de integración».
Sacar a flote una novedosa solución de alojamiento
En Francia, la prueba piloto consiguió el apoyo de las autoridades locales de Lyon para construir siete «pequeñas casas» y un espacio común en terrenos pertenecientes a Le Foyer Notre-Dame des Sans-Abri (FNDSA, por sus siglas en francés), una ONG local. El socio del proyecto Quatorze construirá e instalará las casas y FNDSA se encargará de la gestión del desarrollo, la selección de los beneficiarios y la coordinación de la ayuda social. Mercier-Suissa, de la Universidad de Lyon, la entidad anfitriona del proyecto, comenta: «Fue difícil conseguir el apoyo de la comunidad local debido a sus experiencias previas de okupación en la ubicación. Pero con el apoyo de la alcaldía y al destacar las oportunidades, como la participación en actividades, logramos tener éxito». En Gotemburgo, la reticencia del municipio, junto con los retrasos de los permisos de construcción, dio lugar a la creación de una casa flotante en Ringön, una zona conocida por su carácter alternativo. La prueba piloto se ha integrado en un proyecto urbano, Floating Lab, que da respuesta a las preocupaciones sobre la subida del nivel del agua. Está dirigido a buscadores de asilo jóvenes interesados en un programa de formación de la industria de la construcción naval de seis a doce meses. Cada casa se compartirá entre cuatro compañeros de piso. Nancy Ottaviano, arquitecta jefe, explica: «Esta prueba piloto aborda tres preocupaciones al mismo tiempo: la escasez de vivienda, la protección de los buscadores de asilo frente a la expulsión y los riesgos de inundación».
Implicaciones políticas
El enfoque de MERGING podría fundamentar la aplicación del Plan de Acción sobre Integración e Inclusión (2021-2027) que incluye el «acceso a una vivienda adecuada y asequible» como uno de sus cuatro principios centrales. El equipo de Gotemburgo ha ofrecido siete recomendaciones de política de vivienda para una mejor integración: soluciones adaptadas al contexto, vinculación con el mercado laboral, actividades locales de cohesión social, viviendas diversas, gobernanza participativa, un modelo de negocio social y colaboración organizativa gubernamental y no gubernamental. Andrea Spehar, jefe de investigación del proyecto en Gotemburgo, concluye: «Demostramos que es necesario escuchar a los beneficiarios y hacer partícipes a los miembros de la comunidad local si se desea que funcione la integración».
Palabras clave
MERGING, migrante, vivienda, migración, creación conjunta, participativo, integración, comunidad
