Blick in die Karibik, um Klimaresilienz in Angriff zu nehmen
Der Klimawandel bedroht weltweit Ökosysteme, Infrastruktur sowie die Gesundheit und den Lebensunterhalt der Menschen. Für die kleinen Inselentwicklungsstaaten in der Karibik ist diese Bedrohung noch größer, da sie aufgrund ihrer einzigartigen geografischen und sozioökonomischen Merkmale besonders anfällig für den Klimawandel sind. In einem neuen Bericht wird untersucht, wie Gesetze und Richtlinien zur Anpassung an den Klimawandel und Reduzierung des Katastrophenrisikos für eine klimaresiliente Entwicklung im Commonwealth Dominica, einer Insel in den karibischen Kleinen Antillen, beitragen können. Die Studie wird teilweise vom EU-finanzierten Projekt CAROLINE unterstützt und konzentriert sich aus einem sehr wichtigen Grund auf die Leistungen dieser besonderen karibischen Nation. Obwohl Dominica eine der am stärksten vom Klimawandel betroffenen Inseln in der Region ist, wird das Land laut Bericht „schnell zu einem globalen Standard für die Verbesserung der Resilienz durch Gesetzgebung und Regierungsführung beitragen“. Der vom Katastrophenrechtsprogramm der Internationalen Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften (IFRC), dem Irisschen Forschungsrat und der irischen University College Cork School of Law veröffentlichte Bericht analysiert die Fortschritte, die seit der Verwüstung der Insel durch den Hurrikan Maria im Jahr 2017 erzielt wurden. Der Sturm der Kategorie 5 zerstörte ganze Stadtteile für mehrere Monate und lähmte Unternehmen sowie soziale Dienste auf Dominica. Es führte das Land jedoch auch dazu, eine Bilanz zu ziehen und die Wirksamkeit seiner Rechts- sowie Infrastruktursysteme im Umgang mit den Auswirkungen des Klimawandels zu bewerten. Die Studie analysiert den daraus resultierenden integrierten und innovativen ordnungspolitischen Ansatz von Dominica und wie er die Anpassung an den Klimawandel sowie die Reduzierung des Katastrophenrisikos verbessern kann, um eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung sicherzustellen.
Reformen zur Klimaresilienz
Die erste von Dominica nach Maria durchgeführte Reform bestand darin, die Nationale Resilienz-Entwicklungsstrategie 2030 (NRDS) von 2018 zu verabschieden, um Klimaresilienz zu erreichen. Die NRDS ist ein hochrangiger politischer Rahmen für die nationale Erholung sowie den Wiederaufbau und zielt darauf ab, Klimaresilienz und Katastrophenrisikomanagement in die wirtschaftliche und soziale Planung zu integrieren. Der Klimaresilienz- und Wiederaufbauplan 2020 des Inselstaats setzt die NRDS in spezifische Initiativen sowie Aktivitäten um und erkennt 20 spezifische Klimaresilienzziele, die in den folgenden allgemeinen „Ergebnisbereichen“ festgelegt sind: Soziales, Wirtschaft; physische Infrastruktur; Kultur; Institutionen; und Umwelt. Weitere in der Studie dokumentierte Maßnahmen umfassen das 2018 verabschiedete Klimaresilienzgesetz, welches Dominica dabei helfen soll, sich rasch von klimabedingten Katastrophen zu erholen und alle Aspekte des öffentlichen und privaten Lebens „katastrophensicher“ zu machen. Dazu wurden zwei Gremien eingerichtet: ein Rat für Klimaresilienz und eine Behörde für Klimaresilienz. Der Bericht enthält eine Reihe von Aspekten, die das Governance-Modell von Dominica auszeichnen. Dazu gehören die Bedeutung von Synergien mit ausländischen Partnern und globalen sowie regionalen Instrumenten, die zentrale Rolle, welche der natürlichen Umwelt und den Ökosystemen zugewiesen wird, und die anerkannte Relevanz der geschlechtsspezifischen Integration sowie der sozialen Inklusivität. „Diese Studie zielt darauf ab, die Erfahrungen des Landes zu dokumentieren und zu analysieren und gleichzeitig eine Liste von Verbesserungsvorschlägen für politische Verantwortliche bereitzustellen, die bereit sind, einen ähnlichen Weg einzuschlagen“, bemerkt der Autor des Berichts, Dr. Tommaso Natoli vom University College Cork in einer auf der Website „IFRC Disaster Law“ veröffentlichten Pressemitteilung. Die Schlüsselidee ist, dass wirksame Gesetze und Strategien zur Klimaresilienz Pläne für das Klima- und Katastrophenrisikomanagement umfassend mit längerfristigen sozioökonomischen Entwicklungszielen verknüpfen sollten. Das Projekt CAROLINE (Collaborative Research Fellowships for a Responsive and Innovative Europe) wird von der irischen Hochschulbehörde koordiniert. Das Projekt endet im Juni 2021. Weitere Informationen: CAROLINE-Projektwebseite
Schlüsselbegriffe
CAROLINE, Klimawandel, Klimaresilienz, Dominica, Karibik, Recht, Richtlinien
