Ciudades portuarias que avanzan con los tiempos (más cortos)
El potencial de las ciudades portuarias solo es comparable al alto número de retos a los que se enfrentan. A pesar de que la Unión Europea las considera áreas de acción prioritarias y unos de los principales activos de Europa, estas ciudades han visto cómo las dificultades de contar con un puerto propio aumentan con el paso del tiempo. La gobernanza de los puertos de las ciudades, la exclusión social, las grandes inversiones en infraestructuras, la escasa integración entre los puertos y los núcleos urbanos, los viajeros pendulares que dependen de los coches y el rápido crecimiento del transporte de mercancías son algunos de los problemas más graves que deben resolver. PORTIS (PORT-Cities: Integrating Sustainability), un consorcio formado por treinta y tres miembros y dirigido por Amberes, ha tratado de llevar un «sistema de innovación» completo a las ciudades portuarias. Marijke De Roeck, coordinadora del proyecto, comenta: «Básicamente, exploramos dos vías:. la primera consiste en aumentar y mejorar la movilidad de las mercancías y los servicios, y la segunda, en mejorar el diseño y la funcionalidad de los espacios urbanos y las redes de transporte». A fin de abordar estas cuestiones relacionadas con la movilidad, el proyecto diseñó, demostró y evaluó conjuntos definidos de medidas en cinco grandes ciudades portuarias: Aberdeen y Amberes en el Mar del Norte, Trieste en el Mediterráneo, Klaipėda en el Mar Báltico y Constanza en el Mar Negro. Por ejemplo, en Constanza, una accesibilidad insuficiente y la consiguiente congestión han planteado grandes problemas. El consorcio del proyecto, con muchos socios de Rumanía, aplicó once medidas con tres objetivos principales. El primero consistía en poner en marcha un sistema de gestión del tráfico integrado y eficaz entre la ciudad y el puerto. El segundo era integrar mejor el transporte colectivo de la ciudad al puerto y desalentar el uso de vehículos particulares. Por último, el tercer objetivo consistía en mejorar el acceso a la zona portuaria aumentando el número de entradas y el uso compartido de medios de transporte respetuosos con el medio ambiente. «El proyecto permitió entablar un diálogo con los ciudadanos y otras partes interesadas nunca visto hasta entonces, con un sistema de apoyo a las decisiones basado en datos pertinentes. Además, el puerto y la ciudad firmaron un protocolo de cooperación para reducir los desplazamientos pendulares en coche. Se aplicaron nuevas formas de desplazamiento pendular», explica De Roeck. El transporte público se amplió con 104 autobuses nuevos, 41 de los cuales son eléctricos. La ciudad añadió 39 paradas nuevas de autobús y 133 km de carriles nuevos reservados a autobuses.
Un nuevo comienzo
Después de PORTIS, Constanza es una ciudad totalmente nueva. Según las estadísticas facilitadas por el consorcio del proyecto, en los muelles se crearon cien nuevos empleos y quince empresas nuevas. La duración de los desplazamientos pendulares se redujo un 10 %, mientras que los desplazamientos pendulares en coche disminuyeron un 4 %. Al mismo tiempo, los traslados en bicicleta o a pie aumentaron un 36 %. Los resultados de PORTIS también podrían servir de inspiración a otras ciudades portuarias del Mar Negro que deseen mejorar su sostenibilidad. También se observaron tendencias positivas en otras ciudades piloto. Amberes creó un planificador de viajes multimodal para recopilar datos e informar o enviar avisos a los ciudadanos. Los vecinos redujeron el uso de vehículos particulares un 7 %, mientras que el uso de bicicletas aumentó un 6 % entre 2017 y 2019. Aberdeen experimentó una disminución del 8 % del volumen de tráfico en hora punta. En Klaipėda, la puntualidad del transporte público mejoró en un 12 %. «Al trabajar con ciudades portuarias, el proyecto generará un gran potencial de replicación. Esto es válido para otras ciudades portuarias, pero también para otros tipos de ciudades que generen muchos traslados y con grandes nodos de transporte. Se podría pensar en polígonos industriales, plataformas multimodales de mercancías, barrios comerciales, complejos de ocio o ciudades ubicadas en nodos de la red transeuropea de transporte (RTE-T)», señala De Roeck. Sin importar lo que depare el futuro, seguro que PORTIS estimula una gobernanza mejorada y la creación de entornos más sostenibles y saludables en ciudades portuarias. Sus resultados contribuirán a establecer unos sistemas de transporte más integrados y mejorarán la eficiencia del transporte urbano de mercancías. Sin embargo, lo más importante es que ayudará a las ciudades portuarias a recuperar el lugar que les corresponde como polos de crecimiento para toda Europa.
Palabras clave
PORTIS, CIVITAS, Mar Negro, ciudades portuarias, movilidad, congestión, Constanza
