Equilibrio entre conservación e igualdad social
Debido a las presiones ejercidas por el cambio climático, el crecimiento de la población y la contaminación, entre otros, el mundo está presenciando un rápido declive de la biodiversidad. Dado que las zonas protegidas bien gobernadas y gestionadas de forma eficaz son un método demostrado de protección tanto de hábitats como de poblaciones de especies, muchos Gobiernos trabajan para poner freno a esta pérdida de biodiversidad ampliando las zonas protegidas. De hecho, muchos han firmado la Meta de Aichi para la Diversidad Biológica (meta 11 de Aichi), que tiene como objetivo conservar al menos el 17 % de las zonas de aguas terrestres y continentales y el 10 % de las zonas costeras y marinas para 2020. En línea con estos objetivos, los Gobiernos están trabajando para ampliar dichas zonas protegidas como la Gran Barrera de Coral en Australia, el Parque Nacional de Banff en Canadá, las Tablas de Daimiel en España y Tsavo del Este en Kenya. No obstante, para conseguirlo, estos esfuerzos de conservación deben de ser equitativos, lo que significa que se debe encontrar un equilibrio entre la protección de la naturaleza y la protección del bienestar de las comunidades locales. «Las zonas protegidas deberían, como mínimo, no causar daños a los grupos de interesados locales, quienes soportan desproporcionadamente las cargas de la conservación de la naturaleza, mientras que muchos de los beneficios son para otros beneficiarios a escalas más amplias», dice la doctora Noelia Zafra-Calvo, investigadora del proyecto TRECKQUITY, financiado con fondos europeos. Según la doctora Zafra-Calvo, uno de los problemas a la hora de conseguir este equilibrio es la incapacidad de evaluar los problemas de igualdad social multidimensional en las zonas protegidas a escala global. Esto era el principal problema hasta ahora. Gracias a TRECKQUITY, los conservacionistas tienen ahora acceso a un enfoque innovador para realizar un seguimiento de las múltiples dimensiones de la igualdad social en sus esfuerzos de conservación. Esto incluye reconocimiento (derechos, identidades culturales y sistemas de conocimiento tradicional), procedimientos (responsabilidad, acceso a la justicia y participación en la toma de decisiones, transparencia) y distribución (carga y distribución de los beneficios). «Hemos propuesto diez criterios de igualdad social multidimensional que se pueden evaluar con facilidad mediante diez indicadores utilizando una sencilla encuesta en cualquier zona protegida del mundo», explica la doctora Zafra-Calvo. Un nuevo enfoque metodológico A través de su trabajo, los investigadores de TRECKQUITY han abordado la pregunta científica sin resolver de «¿cómo se ha progresado en el mundo en lo que respecta a alcanzar el objetivo social y la meta política de lograr la igualdad social en las zonas protegidas?» «Nuestro enfoque ha ayudado a crear un entendimiento común para facilitar la integración de los enfoques multidisciplinares actuales con el fin de evaluar la igualdad social en la conservación de la naturaleza», añade la doctora Zafra-Calvo. La realización de este proyecto se ha traducido en un enfoque metodológico completamente nuevo y en un conjunto de datos adicional para administrar la encuesta. «En conjunto, estos resultados representan la primera contribución para poder realizar un seguimiento de nuestro progreso en cuanto al logro de la igualdad social en intervenciones de conservación, algo necesario como soporte a la toma de decisiones críticas y a la determinación de las acciones a llevar a cabo», comenta la doctora Zafra-Calvo. Un primer paso El enfoque TRECKQUITY es tan solo el primer paso para mejorar nuestra comprensión de la relación entre la igualdad social y la conservación de las zonas protegidas. «A continuación podremos utilizar esta comprensión en los procesos globales de toma de decisiones para lograr zonas protegidas gestionadas de forma equitativa, tal como la definición de los próximos objetivos de biodiversidad», dice la doctora Zafra-Calvo. «Junto con nuestro enfoque, que se puede aplicar fácilmente como una breve encuesta realizada por las diferentes partes interesadas implicadas en la gestión de las zonas protegidas, deberíamos llevar a cabo acciones administrativas dirigidas para abordar con urgencia la igualdad social en cada una de las zonas protegidas del mundo». No obstante, según la doctora Zafra-Calvo, hacerlo requiere una combinación de una encuesta del estilo TRECKQUITY con un planteamiento más abierto, a largo plazo y que implique a múltiples partes interesadas, mediante el cual se pueda obtener una descripción más detallada del estado de cada zona protegida en lo que respecta a la igualdad social.
Palabras clave
TRECKQUITY, Unión Europea, UE, conservación, zonas protegidas, igualdad social