Améliorer la sensibilisation de l’Europe à la gestion des crises
L’histoire récente des catastrophes, qu’il s’agisse d’événements naturels tels que les tremblements de terre ou d’événements d’origine humaine, suggère que l’Europe peut faire davantage pour se préparer à de tels phénomènes. «Les lacunes persistantes en matière de connaissance de la situation, de coordination et de communication entre les autorités restent des défis majeurs dans la préparation aux catastrophes», explique Paolo Capuano, professeur agrégé de physique à l’université de Salerne. «Les efforts futurs doivent se concentrer sur la correction de ces déficiences afin d’améliorer l’efficacité de la réponse et de minimiser les temps de réaction dans les situations critiques», ajoute-t-il. Dans le cadre du projet CORE, financé par l’UE, Paolo Capuano et l’équipe du consortium se sont penchés sur plusieurs études de cas, dont trois catastrophes d’origine humaine: l’attentat à la bombe de la Manchester Arena en 2017, les incendies autour de Jérusalem en 2021 et l’accident industriel de Venkatapuram en 2020, afin d’identifier les principales lacunes dans la préparation de l’Europe aux catastrophes et d’élaborer des recommandations politiques. «Le principe directeur du projet CORE peut se résumer à “tirer les leçons du passé”, en particulier de ce qui n’a pas bien fonctionné», note Paolo Capuano. «Il est prouvé que l’exposition directe à des incidents critiques, comme au Japon, est l’un des moyens les plus efficaces d’améliorer la préparation à la réponse.»
Identifier les lacunes dans la préparation de l’Europe aux catastrophes
CORE a d’abord identifié des lacunes importantes dans la préparation de l’Europe aux catastrophes et a cherché à relever ces défis en s’inspirant des meilleures pratiques en vigueur dans d’autres contextes. «L’accent a été mis sur la nécessité d’améliorer la sensibilisation aux risques, un facteur qui renforce directement la résilience des individus et des organisations», explique Paolo Capuano. L’équipe a procédé à une analyse complète de divers scénarios de catastrophes en s’appuyant sur un modèle d’étude de cas standardisé, ce qui a permis d’établir des comparaisons entre les contextes et les cultures. CORE a également entrepris un examen approfondi des facteurs humains et de la dynamique organisationnelle, en abordant ces éléments à toutes les phases du cycle de gestion des catastrophes. Le projet a mis l’accent sur les dimensions sociales, y compris les vulnérabilités de groupes spécifiques. Il s’est par ailleurs concentré sur l’engagement des citoyens, en organisant des groupes de discussion, des entretiens et des enquêtes pour recueillir les avis du public. «L’un des principaux enseignements tirés est que les gens sont non seulement disposés à communiquer en cas d’urgence, mais aussi à participer aux efforts visant à améliorer la préparation et la réaction», remarque Paolo Capuano.
Des résultats exploitables pour la gestion des catastrophes
À la suite de recherches, de discussions et d’analyses d’études de cas approfondies, le projet a élaboré une série d’outils utilisables par les décideurs politiques, les services d'intervention immédiate et d’autres parties prenantes impliquées dans la réduction des risques de catastrophe et la résilience. L’une des principales réalisations du projet est l’élaboration de recommandations politiques globales adaptées aux différents niveaux de gouvernance, des contextes locaux aux contextes nationaux et à l’échelle de l’UE. «En traduisant les résultats de la recherche en stratégies réalisables, CORE favorise également la résilience aux catastrophes grâce à des approches fondées sur des données probantes qui répondent aux défis du monde réel», explique Paolo Capuano. Le projet visait aussi à lutter contre la désinformation dans les situations d’urgence, un problème croissant depuis l’avènement des médias sociaux. «En proposant des cadres de communication adaptés et en promouvant des relations de confiance entre les scientifiques, les décideurs politiques et les communautés, le projet renforce les efforts de collaboration et garantit que l’information circule efficacement pendant les situations d’urgence», ajoute Paolo Capuano.
Contribuer à renforcer la résilience de l’Europe face aux catastrophes
Le projet CORE vise à aider l’Europe à mieux résister aux menaces posées par les catastrophes d’origine humaine en encourageant la collaboration dans l’ensemble de la société. Actuellement, l’équipe promeut activement une série d’initiatives destinées à favoriser l’interaction permanente entre les scientifiques, les décideurs politiques, les citoyens et les praticiens, notamment des séminaires en ligne, des ateliers et, éventuellement, une université d’été. «Nous espérons construire sur les bases établies par le projet CORE et contribuer à une Europe plus résiliente et mieux préparée face aux défis futurs», conclut Paolo Capuano.
Mots‑clés
CORE, Europe, catastrophe, préparation, gestion, fondé sur des preuves, résilience
