Przeciwdziałanie nielegalnemu sprawowaniu władzy w mieszkalnictwie socjalnym
Brak bezpieczeństwa mieszkaniowego w miastach często prowadzi do powstawania nieformalnych osiedli na obrzeżach miast. Społeczności te są narażone na działania przestępców, którzy kontrolują mieszkańców i wymuszają od nich haracze. Zamiast łagodzić ucisk związany z przestępczością, przejście na sponsorowane przez państwo mieszkania komunalne często wiąże się z przeniesieniem przestępców-dręczycieli w nowe miejsce. Projekt Social Housing, finansowany przy wsparciu programu działania „Maria Skłodowska-Curie”, analizuje tę dynamikę i bada implikacje dla społeczeństwa i środowiska.
Nielegalne sprawowanie władzy
Dzięki szkoleniom w Weatherhead Center for International Affairs na Uniwersytecie Harvarda i Uniwersytecie w Amsterdamie uczestnik projektu Frank Müller opracował przekładalne podejście do zrozumienia nielegalnego sprawowania władzy w mieście. Badania terenowe koncentrowały się na nieformalnych i formalnych społecznościach mieszkaniowych w Medellín w Kolumbii i Rio de Janeiro w Brazylii. W obliczu rosnącego stresu środowiskowego i zmiany w kierunku bardziej autorytarnych rządów na całym świecie, projekt dostarcza aktualnych spostrzeżeń. Müller mówi: „Wykorzystanie rozwoju miast jako broni, szczególnie w sektorze o niskich dochodach, zwiększyło świadomość społeczną na temat wpływów przestępczych”. Podwaliny pod podejście Müllera w etnografii porównawczej położył Charles Tilly, który powiązał wszczynanie wojen z tworzeniem państw. Wojny stwarzają okazję do ustanowienia i legitymizacji państw. Podobnie przestępczość zorganizowana stwarza okazję do nielegalnego sprawowania władzy w miastach. Sieć badawcza Illicities bada, w jaki sposób konwergencja legalnych i nielegalnych podmiotów władzy współtworzy miasta.
Kontrola społeczności przez przestępców
Kiedy mieszkańcy są przenoszeni z nieformalnych osiedli do państwowych kompleksów mieszkaniowych, zorganizowane grupy przestępcze, które ich kontrolują, podążają za nimi. Według organizacji Observatório das Metrópoles ponad 50% terytorium Rio de Janeiro znajduje się pod kontrolą bojówek lub grup paramilitarnych. Chociaż czasami istnieją widoczne przejawy tej kontroli, takie jak barykady lub uzbrojeni strażnicy, opresja często jest niewidoczna. Uzbrojone podmioty sprawują kontrolę nad kluczowymi usługami miejskimi, takimi jak transport i dostęp do wody, elektryczności i gazu. Grupy przestępcze wyznaczają przedstawicieli i określają, których kandydatów politycznych muszą wspierać uciskane społeczności. Ingerują one w proces zmiany mieszkań, kupując i podnajmując lokale oraz wywierając wpływ na to, kto otrzyma mieszkania z zasobu publicznego. Sprawowanie kontroli przez przestępców wpływa na ekonomiczne, społeczne i polityczne życie mieszkańców mieszkań socjalnych.
Na skrzyżowaniu ekologizmu i autorytaryzmu
Trudno sobie wyobrazić większe zapotrzebowanie na odporne polityki środowiskowe, ale w społecznościach kontrolowanych przez gangi przestępców ochrona środowiska nie jest priorytetem. Nielegalne sprawowanie władzy ma zatem bezpośredni wpływ na globalne obawy związane z klimatem. Ponieważ miasta są tworzone zarówno przez legalnych, jak i nielegalnych graczy, wpływ mieszkalnictwa socjalnego na środowisko nie jest wyłącznie problemem kryminalnym. W społecznościach kontrolowanych przez przestępców ochrona środowiska nie stanowi priorytetów — Müller dostrzega podobną relację między wzrostem autorytaryzmu a degradacją środowiska. Jak mówi Müller: „Biorąc pod uwagą jak bardzo przejrzyste, demokratyczne i szanujące prawa człowieka i środowiska procedury są w odwrocie na całym świecie, powinniśmy być przygotowani na bardziej gwałtowny sprzeciw wobec globalnych wysiłków na rzecz łagodzenia skutków zmian klimatu”. Porównanie przestępczości zorganizowanej i reżimów autorytarnych podkreśla możliwość transferu spostrzeżeń Müllera i ich znaczenie. Chociaż w europejskich miastach i państwach nie występują takie same struktury przestępczości zorganizowanej wpływające na mieszkalnictwo socjalne, Europa — i reszta świata — musi chronić się przed wzrostem autorytaryzmu i jego wpływem na środowisko.
Słowa kluczowe
Social Housing, nielegalne sprawowanie władzy, autorytaryzm, przestępczość zorganizowana, Illicities, wpływ na środowisko, mieszkalnictwo miejskie, Charles Tilly
