Acciones para mitigar la pobreza energética en el sector del alquiler privado
El coste de la energía y la necesidad de renovaciones de la eficiencia energética han contribuido a aumentar el número de residentes en situación de pobreza energética en toda Europa. En el sector del alquiler privado (PRS, por sus siglas en inglés) falta información sobre quién está en riesgo de sufrir pobreza energética y cuáles son sus necesidades. El objetivo del proyecto ENPOR, financiado con fondos europeos, ha sido, por tanto, hacer que la pobreza energética pueda detectarse y cuantificarse mejor y, al mismo tiempo, apoyar la adaptación y aplicación de políticas adaptadas a las necesidades de el PRS en Alemania, Estonia, Grecia, Croacia, Italia, Países Bajos y Austria.
Grupos de acción regional
La pobreza energética tiene muchas causas, pero para los inquilinos en situación de pobreza energética, las renovaciones suponen un reto adicional. Por ejemplo, los propietarios de viviendas se benefician de las mejoras de eficiencia energética de forma directa. No solo ahorran dinero en el coste de la energía gracias a la reducción de la demanda, sino que aumenta el valor de sus propiedades. Sin embargo, los arrendadores no perciben incentivos similares para mejorar sus propiedades, ya que son sus inquilinos quienes se beneficiarán del ahorro energético en el que deben invertir. Este concepto, conocido como incentivo dividido, agrava aún más la pobreza energética entre los inquilinos, que tienden a vivir en edificios de peor rendimiento. Una característica fundamental de ENPOR es la coordinación de grupos de acción regional (REACT, por sus siglas en inglés) para representar los intereses tanto de los arrendadores como de inquilinos a la hora de crear soluciones para abordar los incentivos divididos. Los grupos de REACT reúnen a una amplia variedad de partes interesadas, incluidos propietarios, asociaciones de inquilinos y consumidores y agentes del mercado relacionados. En colaboración con representantes gubernamentales, los grupos de REACT examinaron diez políticas que repercuten en el PRD en los siete países europeos. Para abordar las necesidades energéticas de las distintas regiones, el equipo de ENPOR llevó a cabo una revisión exhaustiva de las 114 políticas existentes con el fin de aclarar en qué aspectos las directrices y las prácticas se quedan cortas a la hora de abordar las necesidades de los inquilinos en situación de pobreza energética. El coordinador del proyecto, Vlasis Oikonomou, afirma: «Los grupos de REACT participaron en la actualización y adaptación de las políticas nacionales para el PRS, que se seleccionaron en función de su factor de impacto para los inquilinos en situación de pobreza energética».
Actualización de las políticas de lucha contra la pobreza energética
Las políticas que se abordan ENPOR se centran en la formación y la información, las subvenciones para las renovaciones y el apoyo a los programas. En Italia, la política piloto pretende impulsar campañas de información y formación para arrendadores, inquilinos y administradores de fincas sobre las oportunidades de renovación de la eficiencia energética y las prácticas para mejorar el consumo de energía. En Estonia, la política específica aborda el acceso a la subvención nacional para renovaciones, una herramienta importante para reducir la pobreza energética. La adaptación de esta política abre la puerta a las comunidades de vecinos que quieran modernizar su edificio. El proyecto piloto de Alemania incluye herramientas de asesoramiento personalizadas y el uso de un innovador modelo de medición de prepago y una aplicación. Para participar, los residentes deben cambiar de proveedor de electricidad e instalar un contador digital de prepago que les permita controlar minuciosamente el consumo de energía. En el marco del proyecto piloto griego, se modificó el Plan de Obligación de Eficiencia Energética para incluir orientaciones específicas por parte de los proveedores de energía a los hogares en situación de pobreza energética, y se adaptaron las ayudas públicas con asignaciones presupuestarias específicas para los hogares en situación de pobreza energética y una subvención para los arrendador de edificios alquilados. Además de las políticas abordadas en el marco de ENPOR, el equipo del proyecto ha sido capaz de ofrecer una gran cantidad de datos sobre la pobreza energética en el PRS a través de la puesta en marcha de un cuadro de indicadores sobre la pobreza energética. Esta herramienta, organizada por países y regiones, permite a los usuarios estudiar de forma visual las geografías de los indicadores de pobreza energética y las políticas que atienden al PRS. De cara al futuro, será beneficioso para los países mantener las políticas actualizadas, pero también es importante una mayor consideración de los datos del cuadro de indicadores de la pobreza energética en los procesos de toma de decisiones. Por último, para combatir el problema de los incentivos divididos, se ha desarrollado una herramienta de cálculo de los incentivos divididos para cuantificar el reparto de las inversiones energéticas necesarias entre el arrendador y el inquilino, en función de los beneficios que obtengan. La pobreza energética, sobre todo en el PRS, es un problema creciente y difícil de resolver. ENPOR, al centrarse en prácticas de creación conjunta integradoras, avanza en la dirección correcta. Según afirma Oikonomou: «Las repercusiones de ENPOR son numerosas, pero lo más importante es que el proyecto ha aumentado la concienciación y la comprensión de la pobreza energética en el PRS entre los responsables políticos y las partes interesadas».
Palabras clave
ENPOR, pobreza energética, situación de pobreza energética, grupos de REACT, sector del alquiler privado, arrendadores, inquilinos, políticas de pobreza energética, cuadro de indicadores de la pobreza energética
