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Preventing and Addressing Violent Extremism through Community Resilience in the Balkans and MENA

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Nuevos conocimientos sobre los factores que favorecen la radicalización y la resiliencia para hacer frente al extremismo violento

Herramientas de formación y directrices políticas ayudan a los responsables políticos y a los líderes comunitarios a prevenir y mitigar el extremismo violento.

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La comunidad investigadora de dentro y fuera de la Unión Europea (UE) está prestando cada vez más atención al extremismo violento. En este sentido, los investigadores se han centrado sobre todo en los factores estructurales e individuales que subyacen a este fenómeno. Sin embargo, se ha prestado poca atención a las dinámicas comunitarias que repercuten en el extremismo violento y, al mismo tiempo, se ven afectadas por él. Por ello, es necesario comprender mejor el papel que desempeñan las comunidades, en concreto los factores que las hacen resilientes al extremismo violento.

Abordar la compleja cuestión del extremismo violento

En el proyecto PAVE, financiado con fondos europeos, se abordó la falta de conocimientos sobre cómo las comunidades locales promueven o previenen la radicalización religiosa o etnopolítica que conduce al extremismo violento. «Al generar nueva información sobre las formas en que las comunidades locales pueden contrarrestar la radicalización, aportamos conocimientos valiosos sobre las herramientas y los mecanismos que la UE y otras partes interesadas pueden utilizar para gestionar los diversos factores y contextos del extremismo violento», explica la coordinadora del proyecto, Véronique Dudouet, asesora principal de investigación de la Fundación Berghof (Alemania). El equipo de PAVE llevó a cabo trabajo de campo y estudios de casos en municipios de los Balcanes (Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Macedonia del Norte y Serbia) y de la región de Oriente Próximo y África del Norte (MENA, por sus siglas en inglés) (Irak, Líbano y Túnez). Sus integrantes examinaron la dinámica política, el papel del Estado y la relevancia de los conflictos pasados en el desarrollo y la persistencia del extremismo violento. También analizaron el papel de la educación religiosa y cívica y la influencia de los medios de comunicación. Los resultados revelan que estos factores tienen una función doble. Cada uno de ellos puede exacerbar o mitigar el extremismo violento, según el contexto y la forma en que participen los agentes pertinentes. «La vulnerabilidad y la resiliencia frente al extremismo violento son dos caras de la misma moneda», comenta Dudouet.

Implicar a los agentes locales en la búsqueda de medidas tangibles y eficaces de prevención del extremismo violento

Los resultados también revelan que las iniciativas de prevención del extremismo violento (PEV) solo pueden tener éxito cuando colaboran agentes como las organizaciones de la sociedad civil, los líderes religiosos formales e informales, los representantes del Gobierno y la administración, los organismos de seguridad y los educadores. En un informe se presentan los resultados principales de la investigación. Los socios del proyecto crearon un conjunto de herramientas sobre vulnerabilidad interregional y factores de resiliencia entre las comunidades de la diáspora en Europa para un público amplio, entre los que se incluyen autoridades públicas y profesionales implicados en la PEV, la integración y cohesión sociales, los programas interculturales y la educación. El conjunto de herramientas se elaboró junto con un mapa de riesgos y resiliencia interactivo sobre la dinámica de la radicalización transnacional entre la UE, los Balcanes Occidentales y la región MENA.

Mejorar la resiliencia de las comunidades

En otro informe se esbozan directrices políticas para la cooperación entre múltiples partes interesadas en la PVE. Además, en los resúmenes de políticas para los siete países se presentan recomendaciones concretas, específicas y aplicables para fomentar la resiliencia de las comunidades frente al extremismo violento. Los investigadores desarrollaron cinco módulos de formación, disponibles tanto en línea como fuera de línea, para los profesionales y las comunidades locales. El objetivo es fortalecer su capacidad para promover y apoyar asociaciones locales integradoras de múltiples partes interesadas entre la sociedad civil, los líderes religiosos y los funcionarios públicos a fin de prevenir y hacer frente al extremismo violento. Los módulos están dirigidos por facilitadores y están diseñados como opción en línea para usuarios individuales o en formato de grupo presencial. «En PAVE se analizaron los factores que favorecen tanto la radicalización como la resiliencia de las comunidades en dos regiones que rara vez se estudian juntas, a saber: los Balcanes Occidentales y Oriente Próximo y África del Norte», concluye Dudouet. «Ello nos permitió identificar lo que contribuye, pero también lo que mitiga, la aparición del extremismo violento a nivel comunitario, prestando especial atención al papel de los líderes en función de diferentes tipos de autoridad y legitimidad social».

Palabras clave

PAVE, extremismo violento, extremismo, resiliencia, radicalización, PEV, resiliencia comunitaria

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