Donner à l’Europe centrale et orientale les moyens de réaliser ses engagements en matière d’énergie et de climat
Les pays d’Europe centrale et orientale (PECO) ont pris du retard par rapport à l’Europe occidentale dans la réalisation des objectifs climatiques de l’UE. L’une des principales raisons est la lenteur du développement des plans d’action en faveur de l’énergie durable et du climat (PAEDC) au niveau des municipalités des PECO. Un PAEDC fournit un aperçu complet de la situation énergétique et des émissions de gaz à effet de serre d’une municipalité, définit des actions concrètes destinées à réduire les émissions, détermine des mesures d’efficacité énergétique, adopte des objectifs en matière d’énergies renouvelables et présente des actions d’adaptation au changement climatique.
Le renforcement des capacités au niveau local est primordial
Le développement de PAEDC dans les PECO a été lent car de nombreuses municipalités sont peu sensibilisées et manquent d’expérience en matière de planification énergétique durable. Elles ont besoin d’une expertise spécifique, de capacités et d’un accès aux ressources. Des stratégies de sensibilisation ou des changements de procédure sont également nécessaires pour mieux faire face aux conditions uniques des PECO, principalement liées à leur histoire et à leur géographie. Pour répondre à ces enjeux, le projet CEESEU, financé par l’UE, rassemble 11 partenaires de Tchécoslovaquie, d’Allemagne, d’Estonie, de Croatie, de Lettonie, de Hongrie, d’Autriche, de Pologne, de Roumanie et de Slovénie afin de renforcer la capacité des administrations publiques à développer des PAEDC. L’objectif global est de promouvoir une plus grande efficacité énergétique, une énergie plus durable, une réduction des émissions de carbone et une meilleure adaptabilité au changement climatique.
Impliquer tout le monde dans l’atténuation et l’adaptation au changement climatique
Les partenaires du projet conçoivent du matériel et des outils destinés à former les administrateurs publics locaux au développement et à la mise en œuvre des PAEDC. Les ressources tiendront compte des conditions particulières des communautés des PECO. Les municipalités apprendront comment s’engager avec les différentes parties prenantes et interagir avec tous les niveaux de gouvernement dans le développement des PAEDC. Elles bénéficieront en outre de conseils sur la manière de financer et de mettre en œuvre les PAEDC. Le réseau du CEESEU permettra de renforcer la communication et la collaboration entre les administrateurs publics d’Europe centrale et orientale et du reste de l’UE.
Faire passer les obligations énergétiques et climatiques au niveau supérieur
Le projet CEESEU soutient la Convention des Maires (CdM) et d’autres acteurs de l’UE sur la manière de mieux aborder et servir les besoins des municipalités des PECO en développant et en mettant en œuvre les PAEDC. La CdM est l’une des organisations de développement urbain les plus importantes au monde. À ce jour, plus de 11 000 collectivités locales et régionales réparties dans 55 pays se sont volontairement engagées à mettre en œuvre les objectifs climatiques et énergétiques de l’UE. Elles doivent développer un PAEDC dans les deux premières années de leur adhésion à la CdM. Les signataires sont fortement encouragés à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) d’au moins 55 % d’ici 2030. Sur le long terme, ils s’engagent à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050, avec un objectif minimum de réduction des GES de 80 %. S’achevant en octobre 2023, le projet CEESEU entend exercer plusieurs impacts majeurs. Quelques 650 GWh d’économies d’énergie sont ainsi escomptées. Une amélioration des capacités et des compétences de plus de 645 administrateurs publics dans les municipalités des PECO est également prévue. Le projet entend mieux harmoniser les plans de développement nationaux et régionaux avec les PAEDC dans les 10 pays du CEESEU et améliorer les politiques nationales et régionales en matière d’énergie durable et d’efficacité énergétique. Enfin, il attirera plus de 25 millions EUR d’investissements en faveur de l’énergie durable et de l’adaptation au changement climatique.
Mots‑clés
CEESEU, PAEDC, PECO, municipalité, changement climatique, europe centrale et orientale, CdM, administration publique, plan d’action en faveur de l’énergie durable et du climat, Convention des maires