Inspirar y movilizar a las ciudades europeas en la transición energética
Los municipios, y en particular las ciudades, responsables de los altos niveles de consumo de energía y de una parte de las emisiones mundiales de CO2, son vulnerables a los efectos del cambio climático. A su vez, desempeñan un papel fundamental en la lucha contra el cambio climático, en concreto a través de la transición energética. Ello se debe a que son los más cercanos a los ciudadanos y disponen de las herramientas y capacidades para tomar medidas. Sin embargo, la transición energética es un proceso complicado, ya que requiere soluciones integradas que puedan combinar elementos del transporte sostenible, la energía y la planificación del uso del suelo. El urbanismo puede contribuir en este aspecto. «A través de su visión holística, el urbanismo puede ayudar a equilibrar los diversos intereses y elaborar estrategias de mitigación coherentes que respondan de forma simultánea a los importantes desafíos que afrontan las ciudades actuales», indica Rupert Wronski, coordinador del proyecto financiado con fondos europeos MULTIPLY. En este sentido, MULTIPLY se propuso alentar a las autoridades locales a adoptar medidas de urbanismo integrado en el ámbito de los distritos, implicándolas en un programa de aprendizaje entre iguales específico. «Por urbanismo integrado nos referimos a un enfoque intersectorial dentro de las administraciones municipales a fin de abordar los complejos desafíos en el ámbito de la reducción del CO2, como la combinación de los sectores de la calefacción, la movilidad o la electricidad», añade Wronski.
Aprendizaje entre iguales para el urbanismo integrado
Para lograrlo, MULTIPLY implicó a municipios a través de competiciones nacionales con el objetivo de seleccionar ciudades que participarían en el programa de intercambio. «Establecimos una fase de competición donde los municipios de los seis países del proyecto —Alemania, Austria, Hungría, Italia, Polonia y Suecia— podían presentarse para formar parte del proyecto», explica Wronski. El equipo del proyecto MULTIPLY, dotado de un catálogo de criterios formulados de forma interna, buscó tanto los municipios que se considerasen pioneros en el ámbito del urbanismo integrado, como aquellos que estuvieran dispuestos a aprender de los susodichos precursores, denominados «ciudades comprometidas». «Tras una evaluación interna, en cada país se eligieron tres ciudades pioneras y cuatro ciudades comprometidas, junto con los distritos seleccionados. Dichas ciudades participaron en un programa de aprendizaje entre iguales, donde recibieron lecciones mutuas en diferentes ámbitos. Eso incluyó urbanistas, responsables políticos y expertos en comunicación», destaca Wronski. Cada socio del proyecto organizó una serie de, al menos, siete talleres. «El entorno seguro que ofrecimos permitió a los funcionarios municipales formular preguntas, plantear sus preocupaciones y aprender de otras ciudades que habían experimentado desafíos similares y que encontraron buenas soluciones», confirma Wronski.
Acciones concertadas para el desarrollo urbano respetuoso con el clima
Mediante este enfoque, MULTIPLY contribuyó a ampliar el alcance dentro de las diferentes administraciones municipales. «Estimuló a los participantes a pensar más allá de su planteamiento meramente sectorial y, de ese modo, ayudó a evitar una mentalidad compartimentada», añade Wronski. En el proyecto MULTIPLY también se crearon redes interpersonales estables, tanto a nivel nacional entre aquellos que participaron en los programas de aprendizaje entre iguales, como a nivel internacional entre todos los municipios del proyecto que participaron en el certamen europeo de intercambio. «Es más, el proyecto ayudó a formular los objetivos de reducción del CO2 para los municipios comprometidos que participaban, es decir, sobre todo para distritos específicos, mediante los denominados “planes de energía”, una nueva herramienta innovadora», informa Wronski. A través de los planes de energía creados, el equipo del proyectó logró establecer estrategias a largo plazo para el desarrollo urbano respetuoso con el clima. «Algunos de esos planes energéticos ya han sido adoptados por los municipios participantes y, por lo tanto, contribuirán directamente a ahorrar CO2», concluye Wronski. El proyecto, basado en los planes de energía, generará ahorros energéticos de hasta 4 000 GWh anuales a partir de 2030 (un 33 % menos en comparación con 2019), lo cual supondrá reducciones del CO2 de aproximadamente 2,5 millones de toneladas al año (un 55 % menos en comparación con 2019). Además, contribuirá a fomentar una capacidad de generación de energías renovables adicional de más de 695 GWh hasta 2030, lo cual representa un paso importante hacia el cumplimiento de los objetivos en materia de energía de la Unión Europea.
Palabras clave
MULTIPLY, municipios, transición energética, urbanismo integrado, aprendizaje entre iguales
