Um conjunto de ferramentas abrangente para apoiar a mitigação natural dos riscos hídricos
O projeto NAIAD, financiado pela União Europeia (UE), contribuiu para aumentar os conhecimentos sobre as SbN através do fornecimento de metodologias concretas e replicáveis para melhorar a gestão e a mitigação dos riscos das cheias e das secas para as cidades e as bacias hidrográficas. Os planos de garantia natural identificam o valor de garantia e de segurança da natureza e os seus cobenefícios adicionais para transformar os mesmos em planos viáveis de fornecimento de serviços de adaptação climática. Elena López Gunn, Coordenadora Científica do NAIAD e Diretora do ICATALIST, explica: «O NAIAD focou-se em ajudar a sociedade a estar melhor preparada e a ser mais resiliente aos riscos naturais, olhando para o valor da prevenção (valor de proteção da natureza) em termos de danos evitados e benefícios adicionais.»
Ferramentas baseadas em evidências da eficácia das SbN
Num trabalho realizado ao longo de quatro anos, e com a colaboração de 24 parceiros, o NAIAD desenvolveu e operacionalizou o conceito de valor de garantia da natureza através de uma série de ferramentas e métodos biofísicos, sociais, económicos e financeiros que ajudam a avaliar a eficácia das SbN na mitigação dos riscos hídricos. Também contemplou ferramentas para ajudar a integrar todas as informações na conceção de planos de garantia natural. O processo foi concebido em colaboração com várias partes interessadas, incluindo administrações públicas, cidades, responsáveis pelas bacias hidrográficas, seguradoras, cientistas e ONG, e foi testado em nove casos de demonstração. Em termos de avaliação biofísica, o conjunto de ferramentas EcoActuary foi desenvolvido como um grupo de ferramentas baseado na Internet de acesso aberto, que inclui uma ferramenta de apoio à decisão, um planificador de investimento e uma série dispositivos de monitorização da Internet das Coisas. O conjunto de ferramentas consegue mapear o risco global de cheias, prever os efeitos da mitigação de perdas das intervenções naturais de gestão de cheias e elucidar sobre o investimento de capital natural necessário. Por outro lado, o sistema Smart: river impulsiona o registo de dados ambientais de código aberto em tempo real através de estações «faça você mesmo» de baixo custo, as FreeStations, para a monitorização contínua e previsão a curto prazo. Segundo Mark Mulligan da organização parceira King’s College, em Londres, «as demonstrações evidenciaram que, por exemplo, a agricultura regenerativa tem cobenefícios importantes, incluindo o armazenamento de água resultante da lavoura reduzida e o aumento da biodiversidade dos solos e da matéria orgânica». Este conjunto de ferramentas e métodos de modelação de grande escala é complementado por uma ferramenta de modelo de catástrofes para a modelação de perigos e a avaliação de danos por perdas desenvolvida pela Caisse Centrale de Réassurance, a empresa de resseguros francesa, assim como por uma ferramenta de avaliação rápida para avaliar o custo-benefício das estratégias de mitigação de cheias desenvolvida pelo INRAE.
SbN pertinentes e desenvolvidas em colaboração com as partes interessadas para captarem todos os benefícios
Em termos de avaliação social, participação e planeamento adaptativo, foi desenvolvida e testada uma série de métodos e ferramentas em demonstrações de projetos em colaboração com as partes interessadas. A primeira é uma ferramenta para considerar o portefólio das SbN com critérios diferentes para a sua seleção, a segunda é uma ferramenta de modelação participativa do IRSA-CNR para envolver as partes interessadas num processo de conceção inclusivo e equitativo, e a terceira é um protocolo de compromisso das partes interessadas modular e estruturado para orientar todo o processo. Por último, uma ferramenta de modelação colaborativa integrada permite coconceber soluções baseadas numa abordagem de planeamento adaptativo, conforme testada no aquífero de Medina, sendo a Confederação Hidrográfica do Douro o utilizador final. Em termos de avaliação económica, o projeto desenvolveu um quadro de custo-benefício integrado que incorpora os danos evitáveis. Phillipe Le Coent, do BRGM, o Serviço Geológico Nacional francês, e parceiro do projeto, comenta: «As demonstrações provaram que os custos de implementação das SbN são inferiores em relação aos das soluções cinzentas. No entanto, o investimento e os custos de manutenção não são recuperados com a redução dos danos devidos a cheias. Assim, os cobenefícios são essenciais para o acesso a fundos e o financiamento das SbN.» Desta forma, a ferramenta Financing Framework for Water Security, desenvolvida pelo DELTARES, pode ajudar apoiando a comunidade de financiamento da infraestrutura e os defensores das SbN a desenvolver dispositivos de financiamento personalizados para projetos verdes-cinzentos. Além disto, o quadro Nature Assurance Schemes, desenvolvido pela ICATALIST, pode ajudar não só a identificar modelos de negócios viáveis para demonstrar que este conjunto de benefícios associados pode justificar os investimentos, como também indicar onde a regulamentação inteligente (incluindo do setor dos seguros) pode mobilizar ações coletivas para a mitigação do risco através das SbN. López Gunn conclui: «Através de planos de garantia natural financeiramente viáveis e tecnicamente sólidos, o NAIAD capta o valor dos ecossistemas saudáveis e plenamente funcionais, contribuindo para a mitigação dos riscos hídricos, ajudando simultaneamente a aumentar a resiliência da sociedade num contexto de alterações climáticas, permitindo, assim, aumentar a capacidade de resiliência e de resposta aos riscos relacionados com a água através das SbN.»
Keywords
NAIAD, SbN, água, cheias, plano de garantia natural, seguros, alterações climáticas, valor de garantia, seca, bacias hidrográficas, soluções baseadas na natureza, agricultura regenerativa
