Regeneración basada en la comunidad en el País Vasco
Las reformas de edificios para mejorar la eficiencia energética, la integridad del edificio y la estética son costosas. El equipo del proyecto HIROSS4all, financiado con fondos europeos, creó un servicio de ventanilla única para la rehabilitación de viviendas en el País Vasco, coordinado por el Gobierno regional. Con el exclusivo mecanismo de apoyo social a la financiación de HIROSS4all, las autoridades locales garantizaron parte de los préstamos para ayudar a las comunidades vulnerables. Se crearon centros locales llamados Opengelas («salas de estar abiertas») para apoyar a las comunidades a lo largo de las renovaciones. Tras empezar con dos programas piloto en barrios de Éibar y Bilbao, ahora hay oficinas de Opengela en veinticinco comunidades. «Aprendimos mucho sobre el apoyo a los barrios vulnerables. Si lo hacemos bien en estas zonas, funcionará en cualquier parte», señala Ignacio de la Puerta, coordinador del proyecto.
Aprovechar la fuerza de las personas
Para empezar, un «inventario de vulnerabilidad urbana» identificó las viviendas que necesitaban renovación. Esto incluía sesenta y cinco indicadores relacionados con las condiciones socioeconómicas y sociodemográficas, la estabilidad de los edificios, la accesibilidad de los edificios y equipamientos, la habitabilidad y la eficiencia energética. «Para no alimentar la desconfianza imponiendo soluciones, es fundamental la participación ciudadana», añade de la Puerta. «Las oficinas de Opengela ofrecen apoyo y orientación técnica, jurídica, financiera, administrativa y social». La visión se extendía más allá de la renovación o la mejora energética, hacia la regeneración urbana que aporta beneficios sociales más amplios. HIROSS4all contó con la participación de los Departamentos de Empleo e Inclusión y de Sanidad, lo cual permitió que diecisiete vecinos del barrio participaran en cursos de formación y treinta en labores de gestión energética. También se está desarrollando una herramienta digital para analizar los posibles vínculos entre las condiciones sanitarias y el entorno urbano.
Aplicación de soluciones de renovación
El método integrador de HIROSS4all buscaba la aprobación de los planes de acción propuestos por órganos de gobierno denominados «comunidades de propietarios». Las acciones para aumentar la eficiencia energética incluían minimizar la demanda de energía con medidas pasivas, por ejemplo añadiendo aislamiento exterior. A continuación, se aplicaron medidas activas de energía limpia, como la instalación de paneles solares en los tejados o la modernización de los equipos existentes. Tras rehabilitar 425 viviendas, se comprobó que las medidas pasivas reducían el consumo de energía en torno a un 60 % de media; cuando iban acompañadas de medidas activas, el ahorro superaba el 90 %. El control de las condiciones del aire interior confirmó otros efectos secundarios positivos: las temperaturas aumentaron más de 2 °C, mientras que la humedad relativa se redujo en al menos un 40 % y los niveles de CO2 en más de un 20 %.
De edificios a barrios
El modelo Opengela de HIROSS4all contribuye a una serie de iniciativas de la Unión Europea, como la Nueva Carta de Leipzig, Oleada de Renovación, Nueva Bauhaus Europea, Directiva de eficiencia energética y Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios. La adhesión al programa superó el 80 % entre los habitantes con rentas más bajas, lo cual demuestra el apetito por este modelo de renovación urbana, que continúa como el programa Opengela en el marco del proyecto sucesor BIRTUOSS. «Nuestro modelo es ahora reconocido como una referencia a escala regional, nacional y europea. Pero para descarbonizar la mayor parte del parque inmobiliario de aquí a 2050, debemos pasar del nivel de los edificios al de los barrios, incorporando elementos como la producción comunitaria de energía y soluciones basadas en la naturaleza. Este es el objetivo de BIRTUOSS», afirma de la Puerta.
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