Lepsze podejmowanie decyzji dotyczących rozwoju nadbrzeżnych obszarów miejskich dzięki technologii dużych zbiorów danych
Większość starożytnych miast zakładano blisko wody. Niektóre powstawały nad morzem, inne nad rzekami, ale w każdym przypadku taką lokalizację wybierano z ze względu na dostęp do wody, jej zasobów oraz możliwości w zakresie handlu dalekosiężnego. Dodatkowo bliskość wody zwiększa atrakcyjność miasta i przyciąga turystów. Jak widać, zakładanie miast blisko wody wiąże się z wieloma korzyściami, ale ma też swoje wady. Jedną z nich jest paradoksalnie sama bliskość zbiornika wodnego czy rzeki, która znacznie komplikuje procesy podejmowania decyzji. „Woda oznacza nie tylko wzrost gospodarczy, ale także stres społeczny i środowiskowy, np. związany z zagrożeniem powodziami. Oszacowanie wpływu i konsekwencji działań publicznych jest trudnym zadaniem. Jeszcze większy problem stanowią wielopoziomowe procesy podejmowania decyzji w administracjach publicznych, oparte na intuicji zamiast na danych (co było standardem jeszcze około dziesięć lat temu) oraz trudności z prawidłowym wykorzystaniem dostępnych danych przez decydentów”, mówi Filareti Tsalakanidou, pracownica naukowa Centrum Badań i Technologii Hellas (ITI-CERTH) i współkoordynatorka projektu CUTLER (Coastal Urban developmenT through the LEnses of Resiliency). Według Tsalakanidou miasta nadbrzeżne powinny włączyć technologie dużych zbiorów danych i naukę o danych do swoich procesów podejmowania decyzji. Badaczka ma nadzieję, że dzięki specjalnej platformie będą one mogły w końcu rozwinąć swój pełen potencjał. „Od niedawna obserwujemy prawdziwą eksplozję danych generowanych każdego dnia przez miasta. Dlaczego by ich zatem nie wykorzystać? Proponujemy rozwiązanie, które łączy dane gromadzone w czasie rzeczywistym ze zintegrowanych czujników, informacje od użytkowników (np. z mediów społecznościowych), oficjalne dane statystyczne oraz dane z systemu informacji geograficznej. W ten sposób możemy znacznie usprawnić proces podejmowania decyzji”, dodaje Tsalakanidou. Innowacyjne rozwiązanie opracowane przez zespół projektu CUTLER to platforma wspierająca podejmowanie decyzji oparta na nowatorskim podejściu metodologicznym do kształtowania polityki. Platforma integruje dane z różnych źródeł wymienionych powyżej oraz wykorzystuje metody analizy dużych zbiorów danych do mierzenia aktywności gospodarczej, szacowania wpływu na środowisko oraz prognozowania konsekwencji społecznych związanych z wdrożeniem określonych polityk. Wyniki takich analiz mogą być następnie wykorzystywane jako dane wspierające proces podejmowania decyzji. Główną zaletą platformy CUTLER jest to, że znacznie ułatwia pracę decydentom. Po pierwsze za jej pośrednictwem można uzyskać dostęp do danych administracji publicznych, sektora prywatnego, środowiska akademickiego i instytutów badawczych, a także znaleźć kompleksowe wskazówki na temat ich wykorzystania. Po drugie na platformie prezentowane są szczegółowe opisy problemów związanych z kształtowaniem polityki wraz z aktualnymi danymi, prognozami dotyczącymi wpływu i konsekwencji podejmowanych decyzji oraz informacjami zwrotnymi od obywateli. Wreszcie korzystanie z platformy przyczynia się do modernizacji administracji publicznej, ponieważ umożliwia włączanie technologii dużych zbiorów danych do istniejących procesów podejmowania decyzji, tym samym efektywnie wprowadzając nowe rozwiązania informatyczne w codzienną pracę decydentów.
Pięć miast nadbrzeżnych, różne polityki rozwoju obszarów miejskich
Platformę CUTLER testuje obecnie na szeroką skalę pięć miast: Saloniki (Grecja), Antalya (Turcja), Antwerpia (Belgia), Cork (Irlandia) i Vicenza (Włochy). W Antwerpii działania pilotażowe skupiają się na skutkach zmiany klimatu i scenariuszach adaptacyjnych, a jednym z analizowanych tematów jest zakładanie tzw. ogrodów ulicznych jako sposobu na ograniczanie ryzyka powodziowego. W Cork zespół pracuje nad zwiększeniem dostępu dla osób zwiedzających XVI-wieczną fortecę położoną w zatoce Cork – Camden Fort Meagher – poprzez wyznaczanie nowych tras i tworzenie nowych atrakcji. „Współpracujemy także z władzami Antalyi nad zwiększeniem ruchu turystycznego w rejonie wodospadów Düden, jednocześnie wdrażając środki ukierunkowane na utrzymanie stałego poziomu wody przez cały rok”, wyjaśnia Tsalakanidou. „Z kolei w Vicenzie poszukujemy odpowiednich rozwiązań do ochrony miasta przed wylewami rzeki Bacchiglione, a w Salonikach staramy się zoptymalizować system parkingów o kontrolowanym dostępie w pobliżu Zatoki Termajskiej. Dzięki udoskonaleniu różnych elementów oprogramowania i metodologii teoretycznych zespół ma teraz w planach stworzenie finalnych wersji platformy dostosowanych do potrzeb różnych miast pilotażowych, a także promowanie rezultatów projektu. „Mamy nadzieję, że korzystanie z naszej platformy pomoże miastom podejmować lepsze, dokładniejsze, bardziej świadome, uzasadnione i trafione decyzje”, podsumowuje Tsalakanidou.
Słowa kluczowe
CUTLER, podejmowanie decyzji, miasta nadbrzeżne, rozwój nadbrzeżnych obszarów miejskich, technologia dużych zbiorów danych