Nueva plataforma en línea para hacer más transparentes los presupuestos públicos
Cuando los datos presupuestarios son demasiado complejos para que los ciudadanos y los responsables políticos puedan descifrarlos, les resulta imposible formular opiniones válidas y adoptar una postura contraria a la política gubernamental si así lo desean. Para evitar esta situación, los conjuntos de datos fiscales deben ser simples, fáciles de entender y, sobre todo, accesibles. El proyecto OpenBudgets.eu, conocido como OBEU, ha desarrollado un entorno de trabajo de software de código abierto y un SaaS (software como servicio) para apoyar la transparencia financiera y mejorar la rendición de cuentas en el servicio público a todos los niveles, hasta el nivel europeo. «Esto exige un enfoque holístico que combine materiales didácticos, presentaciones y explicaciones», señala el doctor Fabrizio Orlandi, coordinador del proyecto. Un conjunto de herramientas para visualizar, analizar, entretener y aprender OBEU ha creado una plataforma con un conjunto completo de trece herramientas y tres casos de uso. Después de subir un conjunto de datos fiscales, la herramienta de visualización permite compartirlos con el electorado definido. Para acompañar esto, hay herramientas que muestran el rendimiento de la ciudad o el municipio y otra que ayuda al electorado a convertirse en responsables políticos del proceso presupuestario. «La interfaz de participación ciudadana permite a los usuarios interactuar dando su punto de vista con respecto a los datos proporcionados, sugiriendo diferentes prioridades para la elaboración de los presupuestos o discutiendo una transacción concreta», explica el doctor Orlandi. Mediante la agregación de las bases de datos existentes, una biblioteca de extracción de datos facilita el descubrimiento de esas nuevas tendencias y patrones de suma importancia con el potencial de pronosticar medidas presupuestarias. Además, los usuarios también pueden crear segmentos personalizados para localizar, procesar y convertir datos de casi cualquier fuente en diferentes formatos. Los casos de uso a gran escala incluyen historias, herramientas, evaluaciones, estudios y guías informativas. Los juegos dentro de las historias incluyen un juego denominado «Read Recipes for Cooking Budgets» («Recetas para cocinar presupuestos»). Cuarenta recetas incluyen la tarjeta de visita falsa, los fondos secretos y el juego «‘Good Ol’ Bribe» («Mi querido soborno»). Cada historia de este juego imaginativo y entretenido describe cómo se puede realizar una estafa, consejos para estar atento y ejemplos de la vida real. Amplios ensayos en toda Europa hacen que algunas ciudades utilicen la plataforma Las pruebas realizadas con el conjunto de herramientas y soluciones OBEU en Bonn, París y Tesalónica dieron lugar a extensos informes de evaluación y aplicación en toda Europa. Las tres ciudades planean seguir aplicando las herramientas OBEU en sus contextos. Socios particulares ya han puesto en práctica las herramientas en las primeras ciudades que utilizan la plataforma. Los socios del proyecto aplicaron los diferentes conjuntos de herramientas y soluciones de OBEU en sus ámbitos de especialización y ubicaciones geográficas. «Con este fin, los socios de OBEU crearán un grupo comunitario que no será legalmente vinculante pero que mantendrá, promoverá y difundirá los resultados del proyecto y la propuesta de valor innovadora». Un gran impulso para la administración pública Los gestores y responsables políticos podrán implementar y utilizar fácilmente aplicaciones de transparencia financiera a un coste reducido y personalizarlas en función de sus necesidades. OBEU tendrá un gran impacto en el trabajo que actualmente llevan a cabo las administraciones públicas y en las respectivas opiniones públicas , al hacer posible el almacenamiento y la gestión de grandes cantidades de datos sobre presupuestos/gastos. Paralelamente, esto puede hacerse al mismo tiempo que se mantiene la capacidad de trabajar con múltiples conjuntos de datos distribuidos y heterogéneos sobre transparencia financiera, y de extraer nuevos conocimientos útiles a partir de grandes datos financieros. Según el proyecto, esto conducirá a la creación de un ecosistema de aplicaciones y servicios basados en datos financieros relacionados con las administraciones públicas. Resumiendo los efectos positivos generales del proyecto OBEU, el doctor Orlandi señala: «Esta es la primera vez que se ha desarrollado una plataforma completa y abierta para abordar todo el ciclo de vida presupuestario. OBEU repercute en una amplia variedad de partes interesadas motivando a las administraciones públicas a publicar sus datos y permitiendo que los ciudadanos y las organizaciones colaboren en la generación de una administración más transparente».
Palabras clave
OpenBudgets.eu, OBEU, presupuesto, plataforma, administración, conjunto de herramientas
