Il legame tra i disastri naturali e il terrorismo
La devastazione che normalmente fa seguito a un disastro naturale ha molte conseguenze per una comunità, non ultimo i punti deboli che i gruppi terroristici possono scegliere di sfruttare a loro vantaggio. Il progetto NDTERROR (Can natural disasters incite terror?), finanziato dall’UE, ha studiato la connessione tra disastri naturali e minacce per la sicurezza pubblica – una questione emergente e importante nella politica contemporanea della sicurezza. Gli obiettivi della prima fase erano di fornire l’identificazione e la quantificazione empirica dell’effetto dei disastri naturali sul terrorismo, esplorare i possibili meccanismi in gioco, analizzare le tempistiche e le correlazioni geospaziali e vedere se ci sono o meno effetti diversi per diversi tipi di disastro. Nella seconda fase del progetto, lo studio si è concentrato sull’effetto causale, la direzionalità e la rilevanza, della connessione tra terrorismo ed effetti sul mercato del lavoro. I ricercatori hanno lavorato a partire da dettagliate informazioni su terrorismo, disastri naturali e rilevanti variabili demografiche ed economiche di 165 paesi per il periodo compreso tra il 1970 e il 2007. Tutti gli obiettivi del progetto sono stati raggiunti e i principali risultati sono stati presentati in cinque articoli sottoposti a revisione paritaria pubblicati tra il 2011 e il 2015. Gli argomenti delle pubblicazioni riguardano: terremoti, uragani e terrorismo; lo sfruttamento del caos; prevedere attacchi suicidi; influenza causale del terrorismo sulla fertilità; terrorismo e forza lavoro. Il progetto di ricerca ha scoperto che i disastri hanno una forte associazione positiva con i successivi eventi terroristici e le vittime a essi correlate. Incidevano principalmente sul terrorismo in paesi con un prodotto interno lordo pro capite da basso a medio. Un altro risultato è stato che gli effetti dei disastri interessano il terrorismo sia internazionale che interno, il primo dei quali secondo i dati aumenta immediatamente dopo un disastro. L’analisi dei dati ha rivelato che gli attacchi terroristici riducono la fertilità, misurata sia in termini di fertilità totale che in termini di tassi di natalità. Il lavoro svolto sul terrorismo e sul mercato del lavoro ha mostrato che gli attacchi terroristici riducono la partecipazione femminile alla forza lavoro, il che porta a un maggiore gap di genere nel mondo del lavoro. NDTERROR ha analizzato i risultati per valutare le implicazioni per la politica della sicurezza con particolare attenzione alle strategie di implementazione che potrebbero mitigare le azioni terroristiche. Per esempio, le misure il cui obiettivo è ridurre l’impatto di un disastro, investendo nella prevenzione, la resilienza e la cooperazione internazionale, potrebbero prevenire sostanziali escalation del terrorismo e così portare importanti benefici nazionali per la sicurezza.
Parole chiave
Disastri naturali, terrorismo, NDTERROR, sicurezza nazionale, politica per la sicurezza
