Zwiększanie europejskiej odporności i skuteczności reagowania w obliczu zagrożeń i sytuacji kryzysowych
Unia Europejska jest narażona na szereg potencjalnych sytuacji kryzysowych i klęsk żywiołowych, takich jak te związane ze zmianą klimatu bądź spowodowane atakami terrorystycznymi lub awariami kluczowych elementów infrastruktury. Skuteczne zarządzanie kryzysowe zależy między innymi od opracowania nowych rozwiązań społecznych i technologicznych oraz zacieśnienia współpracy między obywatelami, organizacjami i władzami. Finansowany przez UE projekt DRIVER+ został opracowany w celu zwiększenia odporności Europy w sytuacjach kryzysowych. Inicjatywa ta zrzesza praktyków, agencje pomocy humanitarnej, decydentów, dostawców technologii i badaczy z całej Europy. Wszyscy ci specjaliści w dziedzinie zarządzania kryzysowego wspólnie opracowują innowacyjne rozwiązania, które pomogą służbom ratunkowym w skuteczniejszym zarządzaniu poważnymi sytuacjami kryzysowymi. Zarówno wymagane zdolności, jak i zidentyfikowane braki stanowią siłę napędową do wprowadzania innowacji i opracowywania nowych rozwiązań. „Do takich rozwiązań należą na przykład nowe oprogramowanie lub metoda szkoleniowa, nowy element wyposażenia lub nowy sposób organizowania wspólnej pracy. Jednak praktycy muszą wiedzieć, że każde nowe rozwiązania zostały wypróbowane i przetestowane, a ich wartość udowodniona w realistycznych i trudnych warunkach”, twierdzi Marijn Rijken (TNO), dyrektor projektu DRIVER+.
Zrównoważone innowacje
Konsorcjum organizuje badania symulacyjne w czterech europejskich miastach w celu poprawy zdolności zarządzania kryzysowego w regionie na wypadek klęsk, takich jak trzęsienia ziemi, powodzie, pożary lasów lub uwolnienie olbrzymich ilości środków chemicznych. „Chociaż istnieje wiele innowacyjnych rozwiązań w zakresie zarządzania, które mogą opracować specjaliści, każde z nich musi być obiektywnie ocenione i sprawdzone pod kątem kompatybilności z już wdrożonymi systemami operacyjnymi”, podkreśla Marcel van Berlo, koordynator techniczny projektu DRIVER+. „W związku z tym zespół projektu DRIVER+ opracował solidną i sprawdzoną przez praktyków platformę testową, która służy do systematycznej oceny rozwiązań w zakresie zarządzania kryzysowego”. Jednym z istotnych elementów platformy testowej jest „Metodologia prowadzenia badań”, opisująca sposób przygotowania i oceny badań. Ponadto w ramach projektu opracowano infrastrukturę platformy – zestaw narzędzi z komponentami oprogramowania, które pomagają w przygotowaniu testów i zarządzaniu nimi. W tej wirtualnej przestrzeni praktycy, badacze, decydenci i obywatele mogą wspólnie pracować i oceniać nowe narzędzia, procesy i rozwiązania organizacyjne. Ponadto opracowywany jest internetowy „Pakiet rozwiązań” w celu dalszego wzmocnienia zdolności zarządzania kryzysowego w Europie. Ten dostępny przez internet katalog jest otwarty dla wszystkich dostawców rozwiązań i pozwala ekspertom znaleźć wszystko, co powinni wiedzieć o danym rozwiązaniu, łącznie z doświadczeniami opisanymi przez praktyków.
Najważniejsze działania
Dwa filary projektu, platforma testowa i pakiet rozwiązań, zostały uzupełnione trzecim, a mianowicie jednolitym podejściem do zarządzania kryzysowego w całej Europie. W tym celu powstała europejska wspólnota praktyków pod nazwą Crisis Management Innovation Network Europe (CMINE), otwarta dla wszystkich zainteresowanych stron. CMINE łączy kilka sieci i projektów oraz ułatwia wymianę dobrych praktyk i nowych pomysłów, wspierając innowacje w zarządzaniu kryzysowym. Do budowania jednolitego podejścia w zakresie zarządzania kryzysowego w całej Europie dodatkowo przyczyniają się takie inicjatywy jak doroczne wydarzenia w ramach konferencji „Innowacja w zarządzaniu kryzysowym” (I4CM – Innovation for Crisis Management), debaty przy okrągłym stole poświęcone badaniom politycznym oraz kilka porozumień roboczych CEN. W lutym 2020 r. w Brukseli odbędzie się konferencja końcowa, na której zostaną zaprezentowane wyniki projektu. Partnerzy projektu opracowali również ramy oceny rozwiązań w zakresie zarządzania kryzysowego pod kątem ich wpływu na społeczeństwo. Pomogą one na przykład ocenić, w jakich okolicznościach dopuszczalne jest użycie drona, który przekazuje obraz z kamery na żywo z zalanych obszarów. Zapobieganie negatywnym skutkom i promowanie pozytywnego wpływu na społeczeństwo jest częścią oceny potencjalnej wartości rozwiązań w zakresie zarządzania kryzysowego.
Słowa kluczowe
DRIVER+, zarządzanie kryzysowe, badanie, pakiet rozwiązań, CMINE, rozwój zdolności, obywatele, odporność, stanowisko testowe, katastrofa, klęska żywiołowa, służby ratunkowe